Целью данных рекомендаций является организация эффективной работы общеобразовательных организаций по определению штатной численности работников библиотек, планированию работ и выдачи нормированных заданий сотрудникам.

Документ охватывает основные виды библиотечной деятельности (комплектование библиотечного фонда; прием и учет поступивших документов; библиотечная обработка документов; организация и ведение каталогов и др.) с учетом специфики библиотечной деятельности в образовательных организациях.

Нормы труда приведены с указанием наименования процесса, операции, состава работы, единиц измерения, норм времени в минутах, учтено также время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности в размере 10% от оперативного времени. В ряде случаев к нормам приведены поправочные коэффициенты.

В основу перечня норм, включенных в методические рекомендации, положены:

− «Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках» (М., 1997), утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 3 февраля 1997 года № 6;

− Приказ Министерства культуры РФ от 30.12. 2014 г. № 2477 «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеках»;

− хронометражные наблюдения, опытно-статистический метод;

− данные нормативно-методических документов, относящихся к работе библиотек.

При отсутствии показателей норм времени на работы, которые дополнительно выполняются в конкретных организациях, по ним разрабатываются локальные (местные) нормы труда. При их составлении следует учитывать: − локальные (местные) нормы труда разрабатываются учреждениями; на основании хронометражных наблюдений; − локальные нормы труда согласуются с заинтересованными подразделениями; − для ввода в действие норм труда требуется учет мнения представительного органа работников.

Нормы времени являются единственным регламентом, позволяющим руководителям библиотек:

− обосновывать перед органами управления штатную численность образовательной организации;

− вводить дополнительные должности и единицы;

− обеспечивать определенное единство в установлении меры труда для всех сотрудников, занятых выполнением конкретного вида работ;

− производить расчет трудозатрат при составлении планово-отчетной документации;

− устанавливать соотношение между плановыми и договорными работами;

− определять стоимость договорных работ, дополнительную оплату труда и премирование сотрудников;

− разрешать конфликтные ситуации.